تقرير الجهاز المركزى للمحاسبات، وفقاً لتكليف قاضى التحقيق، بالمبالغ التى تم صرفها على بند المكافآت تحت مسمى احتياطى مواجهة أهداف أمنية.
وجاء نص التقرير كالتالى: «استكمالاً لتكليف اللجنة بفحص بعض المبالغ التى تم صرفها خصماً على اعتمادات البيان الأول بموازنة فرع 2 مصلحة الأمن والشرطة بوزارة الداخلية وكذلك لما تم تقديمه من تقرير مبدئى (مؤرخ 11/3/2013)، نتشرف بأن نرفق طيه تقريراً بنتيجة فحص بعض المبالغ التى تم صرفها على بند المكافآت تحت مسمى احتياطى مواجهة أهداف أمنية دون سند من القانون عن الفترة من يناير 2000 حتى ديسمبر 2005، بلغ ما أمكن حصره منها مبلغ 135095096 جنيهاً، وكذلك فحص بعض المبالغ التى تم صرفها خلال الفترة من يناير 2011 حتى ديسمبر 2012 خصماً على اعتمادات الباب الأول وفقاً للتكليف الصادر لنا فى هذا الشأن بلغ جملتها 59٫284٫259 جنيهاً دون وجود مؤيدات صرف لمعظم تلك المبالغ، وذلك كله فى ضوء ما تمت إتاحته للجنة من مستندات صرف 132 ع. ح ومؤيدات صرفها، على التفصيل الوارد بهذا التقرير.
وأكد التقرير أن اللجنة قامت لإتمام ذلك العمل بفحص عدد 151 مستند 1332 ع.ح عن الفترة من 2000 حتى 2005، وكذلك الفترة من يناير 2011 حتى ديسمبر 2012 وكذا عدد 14377 مؤيد صرف (كشوف صرف) فى ضوء ما تمت إتاحته للجنة من الإدارة المركزية للحسابات والميزانية بخلاف عدد 336 مستند 132 ع.ح (224 مستند صـ3، 112 مستند صـ36) وقد قامت اللجنة بطلبها مراراً، ولم تواف بها بخلاف عدد 7261 مذكرة عرض على السلطة المختصة عن الفترة محل الفحص، التى تم إتاحتها للجنة، وقد استغرق ذلك الجهد عدد ساعات عمل بلغت 7350 ساعة عمل لأعضاء اللجنة، وفيما يلى إيضاح ما أسفر عنه الفحص.
المتهمون اشتروا جهاز ألعاب وأسطوانات XBOX بـ65 ألف جنيه.. وصرف قيمة فواتير تليفونات منازل ومحمول لـ7 لواءات بالوزارة بنحو 4.2 مليون جنيه
أولاً: الملاحظات التى تكشفت خلال الفترة من يناير 2000 حتى ديسمبر 2005
– صرف مبالغ جملتها 135٫095٫096 جنيهاً بمسمى احتياطى مواجهة أهداف أمنية خصماً على بند المكافآت بالباب الأول بموازنة وزارة الداخلية -فرع 2 مصلحة الأمن والشرطة- بالرغم من عدم وجود اعتماد مخصص بالباب الأول (أجور وتعويضات) وذلك بالمخالفة لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة رقم 53 لسنة 1973 وقانون المحاسبة الحكومية رقم 127 لسنة 1981، الأمر إلى أضحى معه الصرف على غير مسند من القانون.
وفيما يلى بيان تفصيلى بهذه المبالغ لكل سنة على حدة وذلك فى ضوء ما تم تقديمه للجنة وإتاحته من استمارات صرف (132 ع.ح) ومؤيداتها.
كما تجدر الإشارة إلى أن مبالغ الاحتياطى البالغة جملتها 135095096 جنيهاً تمثل نسبة 25٫6٪ من إجمالى المبالغ المنصرفة بموجب استمارات (132 ع.ح) بعدد 96 مستنداً بمبالغ جملتها 514٫605٫057 جنيهاً عن الفترة من 2002 حتى 2005، كما تبين أن النسبة المئوية لكل سنة وفقاً لما هو موضح بالجدول (11٫03٪، 19٫6٪، 27٫7٪، 28٫07٪).
– عدم تقديم 224 مستند صرف (استمارة 132 ع. ح) عن الأعوام من 2000 حتى 2005، ما أدى إلى عدم وقوف اللجنة على إجمالى ما تم صرفه من مبالغ بموجب هذه المستندات، وكذلك ما تضمنته من مبالغ صرفت بمسمى احتياطى مواجهة أهداف أمنية دون سند من القانون.
صرف 35 ألف جنيه على وجبات غذائية بنادى ضباط الشرطة ونادى عابدين خلال يناير وفبراير ومارس 2011.. والتقرير: نبيل خلف أنفق 8 آلاف جنيه من أموال الوزارة قيمة صور من مسرحية شارك فيها ابنه «شادى» وابنته «رنا»
وفيما يلى بيان بأسماء الأشخاص الذين صرفت لهم مبالغ الصيانة المشار إليها عن الفترة من 2000 حتى 2005 بإجمالى 1787755 جنيهاً.
صرف قيمة فواتير تليفونات منازل ومحمول لبعض الأشخاص ما أمكن حصره منها نحو 42217٫35 جنيه لكل من اللواءات محمود أبوسمرة، فتحى طايل، محمود درويش، أحمد ضياء الدين، حمدى أبواليزيد، وجدى مختار عبدالسلام، حمدى مقلد عن الفترة من 2001 حتى 2005.
وكذلك بلغت جملة الاستقطاعات الضريبية على المبلغ وفقاً لما هو مثبت بكشوف صرف هذه الفواتير نحو 316٫45 جنيه، لم يتبين للجنة أسس تقدير تلك المبالغ أو ما آلت إليه حيث لا تتفق مع أية أسس قانونية لحسابها.
صرف مبلغ 22867 جنيهاً باسم المقدم علاء محمود بإدارة العلاقات العامة والإعلام، قيمة تكاليف إخراج وتعليق صوتى وإيجار ماكينات عرض ديجيتال وقيمة أجور مساعدين لزوم إخراج فيلم وزارة الداخلية 2005.
صرف مبالغ على ذمة شراء بعض الأصناف دون إرفاق أى فواتير مؤيدة لذلك خلال عام 2005 بلغ ما أمكن حصره منها نحو 42691 جنيهاً.
صرف مبالغ فى أوجه إنفاق شخصى تخص نبيل سليمان سليمان خلف، بلغت نحو 8304 جنيهات، من بينها 11 صورة كبيرة متر x 70 ديجيتال، 3 صور مقاس 30×40 بلكس لشادى، 3 صور 20×30 بلكس لشادى، مجموعة صور زيارات خيرى شلبى الأبنودى، مجموعة صور لإعلان الأخبار.
50 صورة ألبوم محمود سعد 30 صورة من زيارة محمود سعد وعلى محمود و20 صورة زيارة محمود سعد.
170 صورة صحفية للمسرحية و50 صورة لرنا من المسرحية و50 صورة عيد ميلاد شادى، 10 صور ديجيتال لرنا.
110 صور لشادى من المسرحية و25 صورة للمرحوم أحمد عبدالحميد، و25 صورة لزيارة سمير فريد وسميرة محسن و44 صورة لزيارة إقبال بركة وجمال الشرقاوى و550 صورة للمسرحية فى ألبوم لإقبال بركة، وصور شادى من يوم تصوير، وصور التحية ألبوم التصوير، وصور أحمد الحجار.
وفيما يلى بيان تفصيلى بكيفية صرف تلك المبالغ من واقع مؤيدات الصرف التى تمت إتاحتها للجنة.
أ- صرف مبالغ جملتها 9٫667٫300 جنيه لبعض أعضاء هيئة الشرطة وبعض العاملين المدنيين خلال السنوات محل الفحص يناير 2011 بخلاف ما سبق تقديمه عن ذات الشهر بالتقرير المبدئى حتى ديسمبر 2012.
ب- صرف مبالغ جملتها 1٫121٫560 جنيهاً للصرافين وبعض مراجعى الخزينة وبعض العاملين بالإدارة المركزية.
ج- صرف مبالغ جملتها 1560533 جنيهاً لبعض الأشخاص من خارج وزارة الداخلية.
د- صرف مبالغ جملتها 229062 جنيهاً لبعض ممن تمت الاستعانة بهم للعمل بالإدارة المركزية للحسابات والميزانية بالوزارة بعد بلوغهم سن التقاعد.
هـ- صرف مبالغ جملتها 116٫161 جنيهاً لممثلى وزارة المالية بالإدارة المركزية للحسابات والميزانية وكذلك العاملين بالمراقبة المالية بوزارة الداخلية.
و- صرف مبالغ جملتها 3782514 جنيهاً لبعض العاملين بالوزارة بموجب كشوف مدونة بها أسماء دون وجود توقيع بالتسلم من كل شخص من الأشخاص المدونة أسماؤهم وذلك وفقاً للتفصيل الوارد بكل سنة على حدة.
ز- صرف مبالغ جملتها 65840 جنيهاً لبعض العاملين بالوزارة بموجب كشوف تضمنت توقيعات بدون أسماء.
ح- صرف مبالغ جملتها 58693 جنيهاً بموجب كشوف بدون توقيعات وبدون أسماء.
ت- صرف مبالغ جملتها 55619 جنيهاً للسيد أحمد سعيد مأمور ضرائب بمأمورية ضرائب التفتيش على المصالح الحكومية مكتب وزارة الداخلية.
ل- صرف مبالغ جملتها 3001521 جنيهاً لبعض السادة الضباط والعاملين المدنيين أسماء متنوعة خلال السنوات محل الفحص من 2011 إلى 2012.
م- صرف مبالغ جملتها 570284 جنيهاً نظير تقديم فواتير خدمات ومشتريات مختلفة، حيث تكشف للجنة صرف المبالغ سالفة الذكر فى مشتريات مختلفة على النحو الآتى ذكره كبعض الأمثلة، منها (صيانة سيارات، فواتير تليفونات، اشتراكات نت، شراء أثاث، حلويات، مواد، وجبات غذائية، أجهزة تاب، سيديهات ألعاب XB OX.. إلخ).
وتتحفظ اللجنة على صحة وسلامة كافة ما تم فى هذا الشأن على النحو السابق إيضاحه سواء بذات التقرير أو التقرير المبدئى المقدم لقاضى التحقيق.
وفيما يلى أمثلة ذلك:
صرف مبالغ 35355٫55 جنيه على وجبات غذائية بنادى ضباط الشرطة ونادى عابدين خلال شهور يناير، فبراير، مارس من عام 2011.
صرف مبلغ 11600 جنيه لشراء عدد 2 تاب 7 بوصة واضح بالمسلسل رقم 1819 المدون على مؤيد الصرف.
صرف مبلغ 3660 جنيهاً قيمة شراء بوسترات بسعر الواحد 1220 جنيهاً بموجب فاتورة مقدمة من شركة SHADAW، لشركة MIDIA VISION كما واضح بالمسلسل رقم 1819 المدون على مؤيد الصرف ولم تتضح للجنة أسباب تحميل موازنة وزارة الداخلية بقيمة فاتورة مستحقة على شركة أخرى.
صرف مبالغ قدرها 37086٫4 جنيه على شراء أثاث، وسجاجيد وسخان، وصوانٍ فضية وطقم سفرة بورسلين، وشاشة 32 بوصة، وعمل بوابات وقطاعات حديد.
صرف مبلغ 80563٫9 جنيه قيمة شراء أثاث وكرسى ظهر عال وآخر طبى مستورد وموتور دون إرفاق أية مؤيدات صرف سوى بيان أسعار.
صرف مبالغ 65592 جنيهاً لشراء XBOX وسداد اشتراكات إنترنت.
هذا وتؤكد اللجنة على سابقة ما أشارت إليه فى تقريرها المبدئى من أنها لم يتسن لها فحص مبالغ جملتها 688821399 جنيهاً وكذا مؤيدات صرفها لعدم صدور تكليف بذلك على النحو الذى طلبته اللجنة بتقريرها المبدئى 2109389582 وعليه لم يتسن للجنة فحص هذه المبالغ وجملتها 2109389582 جنيهاً و1420568183 جنيهاً و688821399 جنيهاً، وما انطوى عليه صرفها من إجراءات لخروجها عن نطاق المأمورية، الأمر الذى تطلب الوقت اللازم لفحص تلك المبالغ وإجراءات صرفها بتكليف من سيادتكم.
إن كافة المبالغ الواردة بالتقرير والتى حصل عليها كل من ورد اسمه بهذا التقرير من العاملين بالوزارة أو من خارجها تخرج عن كافة المستحقات المالية التى كانوا يتقاضونها من رواتب أو مكافآت أو حوافز أو بدلات.